رغم عدم توصل حكومتي الأردن والعراق إلى اتفاق نهائي حول دخول العراقيين إلى المملكة، إلا أنهما اتفقا على توكيل المهمة لشركة TNT الهولندية. الحكومة العراقية تشتكي منذ مدة من تضييق الأردن على دخول العراقيين إلى أراضيه ما أدى إلى تلبد الأجواء بينهما وذلك لم يستمر طويلا بعد أن توافقا بشكل مبدئي على اتفاق لتنظيم العبور. الأردن شدد من إجراءات دخول العراقيين إلى أراضيه بعد تفجيرات في ثلاثة فنادق في عمان عام 2005 التي ذهب ضحيتها أكثر من 60 شهيدا.